不管責任人是離開原單位還是已退休，5主體對工程質量都要負終身責任
嚴厲處罰轉包、掛靠、違法發包、違法分包等4種行為
2015年底前，將實現建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”
鱗次櫛比的各式建筑物已成為城市綜合實力的象征。但是，在我國建筑施工技藝達到國際先進水平的同時，建筑市場卻存在著混亂現象，建筑質量也在一定程度上存在著諸多問題。住房和城鄉建設部部長陳政高9月4日明確表示，全國工程質量治理兩年行動本月啟動。在此期間，將全面推動質量終身責任制的落實，嚴厲打擊轉包、掛靠等違
法行為，健全質量監管機制，提升工程質量水平。
強化工程質量制度建設
只有在建設過程中確保工程質量，才能更大程度避免建筑和工程項目在使用過程中出現質量問題，才能保障好廣大人民群眾的生命和財產安全，民眾也才能安心居住。那么，誰該對工程質量負終身責任？
“產生工程質量問題的原因很多，其中一個就是主體質量責任落實不到位。”住房和城鄉建設部副部長王寧說。
王寧告訴《經濟日報》記者，工程質量責任應該由參與工程項目的勘察單位、設計單位、施工單位以及建設單位和監理單位承擔。具體到人，應該是勘察項目負責人、設計項目負責人、施工項目經理以及建設單位項目負責人和總監理工程師。“這五方主體對工程質量負終身責任。”王寧說，“工程項目在設計使用年限內出現質量事故或重大質量問題，首先要追究這5個人的責任。不管責任人是離開原單位還是已經退休，都要依法追究其質量責任。”
另外，此次“兩年行動”還將強化書面承諾制度、永久性標牌制度以及信息檔案制度。工程開工前，5個主要責任人必須簽署承諾書，對履行的職責、承擔的責任做出承諾。工程竣工后，要在建筑物明顯位置設置永久性標牌，便于接受監督。
嚴打轉包掛靠等行為
轉包、掛靠、違法發包、違法分包4種行為是影響工程質量的重要原因，這些違法行為使工程質量安全無法保障，企業責任難以落實。此次“兩年行動”將這4種違法行為作為了打擊的重點。
王寧強調，對檢查認定有轉包、掛靠等違法行為的單位和個人，將嚴格按照相關管理辦法給予罰款、停業整頓、限制招投標、暫?；蛲Ｖ箞虡I、重新核定資質等級等嚴厲處罰。
王寧介紹，“兩年行動”將從建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手，狠抓屋面、外墻面、衛生間滲漏、門窗密閉不嚴等突出質量問題。
據了解，按照計劃，今年9月至10月底為自查自糾階段；今年11月至2016年6月，由市、縣住建主管部門，對轄區內在建的房屋和市政工程進行全面排查，重點關注保障房項目等重大基礎設施工程。
建設誠信體系數據庫
工程質量問題頻發，對于政府部門而言，除了常抓不懈，還應加快長效機制建設。企業、人員、項目數據庫建設是建筑市場誠信體系的重要組成部分，也是工程質量長效機制建設的內容。
王寧介紹，今年年底前，北京、上海等8個省區市將完成3大數據庫建設。2015年底前，31個省區市將全部完成誠信體系數據庫建設，實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的監管目標。
為配合此次“兩年行動”，住房和城鄉建設部還于近日出臺了包括《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》在內的一系列制度規范。
“百年大計，質量第一。啟動‘兩年行動’，并不代表以后就不抓了。抓工程質量永遠沒有盡頭。”陳政高說。（經濟日報記者亢 舒）
（責任編輯：梁靖雪）
